Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и открыл путь к продаже акций НССА
Владимир Путин подписал указ, который формально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление деятельности и допускает отчуждение третьим лицам акций АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Документ вступил в силу со дня подписания.
Что изменилось
В указ внесены поправки в предыдущее постановление о деятельности «Ростеха» (от 22 июля 2016 года). Корпорации поручено содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственной и муниципальной медицины, эксплуатировать воздушные суда с медицинскими модулями, выполнять авиационные работы по оказанию медпомощи, а также закупать и ремонтировать такие суда.
Наблюдательный совет «Ростеха» (с согласованием правительства) получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».
Отдельным пунктом изменён порядок подготовки актов, определяющих единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА теперь может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ по оказанию медпомощи по всей территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства и действовал лишь в отдельных регионах (в 2025–2026 годах — в 23 регионах).
Мнение эксперта
По словам управляющего партнёра TriTrace Investigations Ильи Шуманова, новые нормы создают у «Ростеха» возможность собрать вокруг себя полный контур авиационной отрасли — от производства вертолётов до лизинга, эксплуатации и получения госзаказа без конкурсов.
Указ формально выводит санитарную авиацию в самостоятельное направление деятельности корпорации — это касается не только транспортировки, но и оказания медицинской помощи на борту, использования медицинского оборудования и закупок судов. Теперь подконтрольная структура может получать госконтракты без конкурсных процедур, что меняет конкуренцию на рынке. Рынок санитарной авиации оценивается примерно в 20 млрд рублей; при планах расширения программы эвакуаций рост спроса будет обеспечен государством. Это даёт основания для консолидации и усиления вертикальной интеграции: производство техники, её лизинг и эксплуатация могут оказаться в рамках единой цепочки, что усложнит положение частных операторов с региональными базами и многолетним опытом.Кроме того, у НССА были финансовые сложности — часть контрактов убыточна, эксплуатация вертолётов дорога, необходимы инвестиции в ремонт и обслуживание. На фоне этого централизованный доступ к госзаказам может стать решающим фактором для перераспределения рынка.
Эксперты отмечают, что указ создаёт предпосылки для усиления роли «Ростеха» в санитарной авиации и может изменить баланс сил между госкорпорацией и частными операторами на национальном рынке.
