Спецтрибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу в 2027 году, однако для этого потребуется найти значительные финансовые ресурсы и преодолеть ряд юридических и практических препятствий.
В середине мая 36 стран совместно с Европейским Союзом подтвердили намерение присоединиться к расширенному частичному соглашению об учреждении Управляющего комитета спецтрибунала. Эксперты отмечают, что это приближает проект к реализации и даёт юридическую основу для дальнейших шагов.
Министр иностранных дел Украины охарактеризовал это решение как «точку невозврата», отметив, что трибунал создаёт путь к привлечению к ответственности руководства, совершившего агрессию.
Вместе с тем специалисты предупреждают: между подписанием и началом полноценной работы суда лежит длинный путь — от ратификаций в национальных парламентах до формирования состава судей и прокуроров и выработки процедур.
Идея перешла от теории к практике
По мнению ряда юристов, инициатива важна: преступление агрессии не должно оставаться без наказания, и создание трибунала — шаг в этом направлении. В то же время они подчёркивают, что юридическое оформление — лишь первая ступень, за которой следуют долгие организационные и процессуальные работы.
Даже при выборе места расположения суда (планируется Гаага) остаётся множество юрисдикционных, финансовых и практических вопросов, которые нужно решить, прежде чем трибунал сможет приступить к рассмотрению дел.
Финансирование и возможный рост расходов
Подписавшие соглашение государства должны будут ратифицировать его в национальных парламентах — этот этап может занять от нескольких месяцев до года. Затем, вероятно, будет создана комиссия по отбору судей и выработана процедура выдвижения кандидатов на ключевые должности.
Одной из ключевых задач станет поиск средств на функционирование трибунала. Эксперты оценивают ежегодные потребности в примерно 50–100 миллионах евро или больше. Если же в Гааге окажутся под стражей высокопоставленные обвиняемые, расходы на безопасность могут дополнительно вырасти на десятки миллионов евро в год.
Первые приговоры — не раньше 2030 года
Сроки запуска и вынесения приговоров остаются размытыми: даже при быстром решении внутренних вопросов судопроизводство против высшего руководства потребует времени, чтобы обеспечить права на справедливое разбирательство и апелляции.
Сравнение с предыдущими международными трибуналами показывает, что от политического старта до реальной работы может пройти 2–4 года, а до вынесения приговоров — ещё около десяти лет. Поэтому предположение о первых вердиктах до 2030 года выглядит слишком оптимистичным.
Тем не менее, при оперативной ратификации соглашений и своевременном выделении ресурсов основной состав суда может быть сформирован уже в 2027 году.
Трибунал как инструмент давления в переговорах
Успех трибунала во многом будет зависеть от политической поддержки ключевых игроков. Без такой поддержки решения суда рискуют остаться декларативными, пусть и обладающими символическим и историческим значением для жертв.
Некоторые эксперты отмечают, что деятельность трибунала может стать предметом мирных переговоров: приостановка или форматирование работы суда могут использоваться в качестве одного из условий для получения от России определённых уступок.
При работе над уставными документами участники договорились, что действующих руководителей государств можно будет привлекать к ответственности в основном заочно, а обвинительные заключения будут утверждаться только после того, как они покинут свои посты. Поэтому заочные процессы остаются наиболее вероятным сценарием в отношении действующих лидеров.
