ЦБ доработает законопроект о крипторынке, учитывая сотни замечаний
Центробанк получил сотни комментариев к законопроекту об обращении криптовалют и цифровых финансовых активах и подготовит его до второго чтения в Госдуме.
Сроки и этапы рассмотрения
Законопроект был принят в первом чтении 21 апреля; второе чтение ожидается в начале июня, а принятие документа планируется до конца июня.
Отсрочки и переходный период
Регулятор предлагает предусмотреть отложенный характер запретов на ряд операций, чтобы участники рынка — граждане, бизнес и финансовые посредники — могли подготовиться, получить лицензии и завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Операции с ЦФА и репо
В проекте уточняются нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА): планируется дать возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами.
Реклама услуг
Услуги финансовых посредников по работе с ЦФА и криптовалютами можно будет рекламировать и сообщать о них клиентам, но в рекламе не должны фигурировать наименования конкретных криптовалют.
Лимиты для неквалифицированных инвесторов
Для неквалифицированных инвесторов предлагается годовой лимит вложений в криптовалюты в размере 300 000 рублей через одного посредника; этот предел закреплён на уровне нормативных актов Центробанка и может быть изменён при необходимости.
Иностранные посредники и внешнеторговая деятельность
Игроки просят разрешить операции через иностранных посредников напрямую в России, но регулятор предупреждает, что это подорвет формирование рынка российских посредников и поставит инвесторов под риск. Для участников внешнеэкономической деятельности предполагается сохранять возможность работать с любыми инструментами и контрагентами при условии регистрации контрактов в банке.
Запросы рынка и основные опасения
- Рынок обеспокоен узким списком допустимых криптовалют — на данный момент лишь четыре (биткоин, эфир, USDT и USDC) соответствуют требованиям регулятора.
- Участники просят рассмотреть включение региональных стейблкоинов из дружественных стран.
- Опасения вызывает модель входа на рынок: сделки только через лицензированных посредников могут ограничить доступ.
- В проекте указано, что при блокировке кошельков ответственность несут граждане, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки из‑за санкций, изъятий активов и сбоев зарубежных систем — многие считают это несправедливым.
Дальнейшие шаги регулятора
По вопросам стейблкоинов ранее выходил отдельный консультативный доклад, а перед вторым чтением дополнительно отработают определения и выпустят новый консультативный документ для уточнения регулирования и придания большей правовой определённости.
