Реформа лицензирования операторов связи грозит уходом провайдеров и ростом цен на интернет и ТВ

Минцифры готовит реформу системы лицензирования операторов связи: вместо примерно 20 действующих сейчас видов лицензий планируется оставить три, одновременно заметно ужесточив требования к компаниям. Представители рынка оценивают, что новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% провайдеров в России, что может привести к подорожанию услуг домашнего интернета.

По предварительным расчётам участников отрасли, из‑за новых норм с рынка может уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров, которые не смогут выполнить требования по минимальному размеру уставного капитала и собственных средств. Для операторов кабельного телевидения ситуация ещё жёстче: примерно 80% из них, по оценкам, не пройдут по предлагаемым критериям.

Три типа лицензий и жёсткие финансовые пороги

В проекте реформы предусмотрено введение трёх уровней лицензий для операторов связи:

• «Базовая» лицензия — предназначена для операторов кабельного телевидения; минимальный уставный капитал или объём собственных средств должен составлять не менее 5 млн рублей.
• «Универсальная» лицензия — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; требуемый размер уставного капитала или собственных средств — не менее 30 млн рублей.
• «Генеральная» лицензия — для операторов, работающих по всей стране; планка по уставному капиталу или собственным средствам устанавливается на уровне 100 млн рублей.

Дополнительно вводится требование, чтобы не менее 50% общей выручки компании приходилось именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели в новых условиях не смогут официально оказывать такие услуги.

Дополнительные взносы и обязательное подключение к СОРМ

Согласно проекту, повышается минимальный размер ежегодных отчислений операторов в резерв универсального обслуживания — он должен составлять не менее 1 млн рублей в год.

Также компании не смогут начинать оказание услуг связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Невыполнение этого условия фактически блокирует выход нового оператора на рынок.

Сроки перехода и риски для абонентов

Предполагается, что новые требования к лицензированию начнут действовать с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года операторы связи смогут работать только по обновлённым правилам; лицензии компаний, не соответствующих установленным критериям, будут аннулироваться.

Эксперты отрасли предупреждают, что в случае одобрения реформы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Особенно заметно последствия реформы могут сказаться на абонентах в небольших и удалённых населённых пунктах, где сейчас работают локальные провайдеры: при их уходе часть пользователей рискует остаться без привычного доступа к интернету и кабельному телевидению.