Закрытая часть федерального бюджета выросла до 28,6% — оценка Института Гайдара

Кратко

По оценке Института Гайдара, доля закрытой (секретной) части расходов федерального бюджета в 2025 году выросла до 28,6% и составила около 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн руб. общих расходов.

Что показали расчёты

• Открытая часть расходов оценена в 30,6 трлн руб., что на триллион меньше, чем в проекте отчёта об исполнении бюджета‑2025 (31,6 трлн руб.).
• Доля закрытых статей выросла почти вдвое по сравнению с 2021 годом (с 15,1% до 28,6%).
• Довоенный рекорд по закрытой части был превышен ещё в 2023 году, когда её доля достигла 22,6%.
• Данные за последние годы неполны: с 2022 года сведения о расходах публикуются фрагментарно, поэтому оценки основаны на доступной выборке источников.

Причины перераспределения

Главной причиной роста закрытых статей эксперты называют увеличение расходов на «национальную оборону»: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета. Кроме того, часть статей была переведена из открытой в закрытую часть, прежде всего по направлениям социальной политики.

Как изменились открытые расходы

• Открытая часть в номинале почти не изменилась: 30,6 трлн руб. в 2025 г. против 30,2 трлн в 2024 г., что в реальном выражении означает снижение примерно на 3,8%.
• Реальные расходы в открытой части уменьшились в восьми из 13 разделов (без учёта обслуживания госдолга), в том числе по обороне.
• Сокращение расходов на национальную экономику и межбюджетные трансферты составило порядка 8%.
• Наибольший рост в открытой части отмечен по общегосударственным вопросам (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранению (+7%).

Последствия и рекомендация

Эксперты Института Гайдара предупреждают о рисках хронической несбалансированности бюджета и предлагают повышать эффективность расходов, соизмеряя траты с реальными доходными возможностями страны.