Коротко о сути претензий
Виктор Толстогузов, разработчик КОИБ и ведущий инженер МГТУ им. Баумана, утверждает, что в ходе дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале ЦИК были подменены данные о результатах голосования по 494 протоколам. По его сведениям, одни и те же файлы с одинаковыми именами вдруг стали содержать иную информацию.
Анализ, представленный истцом, показывает, что в течение десяти часов проведения ДЭГ отчёты «задним числом» изменялись: например, на выборах в Екатеринбургскую городскую думу число бюллетеней увеличилось вдвое, а общее число электронных бюллетеней по всем выборам возросло на 109 724.
Наблюдатели получили по часам по два комплекта файлов с одинаковыми именами и с равнозначными с точки зрения формальности подписями КЭП ТИК ДЭГ, но с разным содержимым. При этом каждая версия отчёта имела юридическую значимость.
По словам истца, контрольный подсчёт голосов невозможен: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после подтверждения исчезают с экранов устройств, а сами устройства, как утверждается в иске, могут быть уязвимы для внешнего вмешательства.
В ЦИК отвечают, что получить электронный бюллетень для участия в ДЭГ можно только при подтверждённой личности: голосовать может совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы», при подаче заявки указывается СНИЛС и вводится код подтверждения.
По делу: 10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах по 377 выборам. Ежечасно наблюдателям на портале предоставлялись отчёты в виде электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ. Эти отчёты, по замыслу комиссии, должны были позволять проверять неизменность числа выданных и заполненных бюллетеней.
Толстогузов не согласен с доводами комиссии и указывает, что процедура ДЭГ не даёт объективных гарантий существования и самостоятельности голосующих, что гипотетически оставляет возможность вмешательства третьих лиц.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной комиссии по ДЭГ признал, что в файлы и программное обеспечение вносились изменения, и указал, что они были выполнены «специалистами» ПАО «Ростелеком».
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня. Ранее, 27 января 2026 года, Толстогузов направил жалобу в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность норм, регулирующих ДЭГ.
Дело затрагивает вопросы прозрачности и контроля за дистанционным электронным голосованием и будет предметом судебного разбирательства на федеральном уровне.
