Ключевые тезисы
- Необходимо сбалансировать бюджет на фоне падающих доходов и замедления экономического роста.
- Доля расходов на силовые структуры выросла до порядка 40%, тогда как соцрасходы сократились примерно до 25%.
- Дефицит федеральной казны за январь–апрель достиг около 5,8 трлн рублей и значительно превысил годовой план.
- Планы по увеличению доходов на 3,2 трлн через повышение налогов не сработали: сборы малого бизнеса упали на ≈22%, общие доходы за январь–апрель сократились примерно на 4,5%.
Вице‑премьер Александр Новак отметил, что перед правительством стоит задача выбрать приоритеты среди статей расходной части бюджета. По его словам, власти будут акцентировать внимание на наиболее эффективных направлениях, в том числе на обеспечении обороны и безопасности.
Изменение структуры расходов стало серьёзным вызовом: по оценкам Института Гайдара, доля расходов на силовые ведомства выросла с примерно 24% до порядка 40%, тогда как доля социальных трат опустилась с примерно 38% до около 25% — минимального уровня за 15 лет.
Аналитики указывают, что за январь–апрель дефицит федерального бюджета составил порядка 5,8 трлн рублей, что в 1,5 раза превышает запланированный показатель на весь год. При этом прогноз роста экономики был пересмотрен вниз — с 1,3% до примерно 0,4% — что уменьшает несырьевые доходы бюджета.
В законе о бюджете на этот год заложено повышение доходов на ≈3,2 трлн рублей за счёт роста НДС и налогов для малого бизнеса, однако сборы предпринимателей сократились почти на 22%, а общие доходы за первые четыре месяца упали на примерно 4,5%. По оценкам экспертов, возможны недоборы по НДС и налогу на прибыль в сумме десятков сотен миллиардов рублей.
На фоне недобора нефтегазовых доходов, замедления экономики и роста расходов на обслуживание долга у правительства остаётся ограниченный набор инструментов для выравнивания бюджета. Скорее всего, уже в этом году придётся существенно сокращать непроцентные бюджетные расходы: текущий дефицит превышает более чем на 60% остатки ликвидных средств в Фонде национального благосостояния (около 3,63 трлн рублей), что серьёзно сужает манёвры.
«Здесь главная задача — приоритизация расходов, акцент на самых эффективных направлениях», — заявил вице‑премьер Александр Новак.